房屋二胎■ 深圳特區報記者 綦偉
   現在看,鹿丹村這片地方,十足是一塊寶地了。這7萬多平方米的地塊,南面望過深圳河是香港的青青山巒,北面永慶房屋隔數百米是深圳最高樓——京基100,幾年後開通的地鐵9號線就從小區門口經過……
   但鹿丹村中的居屋,卻呈現出與實際樓齡極不相稱的“未老先衰”。總共24棟住宅樓,幾乎每一棟外牆上,都如木刻畫,布著手掌粗細的曲折線條。“桃園二手餐飲設備那是防漏雨敷的防水塗料,像是斑馬紋。”鹿丹村業委會副主任巫逸仙老人是鹿丹村第一批入住的居民,在“斑馬樓”里已住了23年。
   去年12月21日,鹿丹村改造簽約啟動。1月7日,記者在鹿丹村片區綜合改造管理辦公室看到,登記簽約的號碼已發到936號。業主汪樹堂笑道:這就是說,半個月來,願意簽借錢約的已達到90%。
   盼到這商務中心一天,真是不容易。連續幾日,記者來到小區中,聽老業主們講鹿丹村的“前世今生”,說這邁向改造的13年曲折路……
   鹿丹村曾是個響亮的名字
   “當年這個地方,算是一個荒郊。”巫逸仙邊說邊走。當年,她是深圳紅會醫院(現深圳市第二人民醫院)的專家,老伴唐漢忠是深圳大學的副教授。30年前,兩人都過了不惑之年,為支援特區建設,結伴來做“拓荒牛”。
   她帶著記者去看這個荒郊上建起小區的昔日榮耀。在第14棟門口,她指著一溜幾排的獎牌講給記者聽:1995年的全市安全文明小區,1997年的全國優秀住宅小區,全國第一次進行物業管理公開招標的小區……
   貼在小區管理處牆上的鹿丹村簡介已有些泛黃,介紹說這是由深圳市住宅局開發建設的大型福利房住宅小區,共有單元式住宅1036套、公寓210間,區內居民大多是政府部門公務員,其中處級以上黨政幹部250人,大學文化程度以上的有1500人,離退休幹部150人。
   1996年12月,鹿丹村物業管理招投標為中國首次在物業管理中引入市場競爭機制。時任萬科物業總經理的陳之平,中標後激動得熱淚盈眶……
   十七八年前,鹿丹村可是個響亮的名字。
   建築質量問題與生俱來
   查閱往年深圳特區報報道,記者發現,最早有關鹿丹村房屋質量的投訴,竟然刊發於1989年5月28日,即鹿丹村竣工當年。這位分配到第15棟一套房的住戶,住進新居11天就遇上大雨,“房間內側大面積嚴重滲水,窗臺外邊的雨水也往房間里滲流”。
   繼而,人們發現打開水龍頭後,一開始流出來的全是赤黃色的鐵鏽水。深圳市自來水公司派工程師查看,發現已交付使用的10多棟居屋,用的都是不符合國家標準的冷鍍鋅水管。
   後來,人們還發現牆體材料中使用了明顯不符規定的黃泥,裡面的砂土甚至是海砂。到1997年,全部樓房東面牆體有滲水情況的達60%以上,樓頂全部存在漏水情況。
   2000年6月,60多名居民聯名寫信向深圳市政府反映居屋質量問題。同年8月,時任深圳市政府主要領導查訪鹿丹村,當場拍板“10天拿出方案,3年改造完畢”。
   人們在興奮中期盼著。鹿丹村社區居委會副主任黃璐利說,沒想到,這一等就是13年。如今,讓年近8旬的巫逸仙回憶當年情況,她都表示時間太久,不記得了。
   居民曾把拆遷辦牌子扔了出去
   在鹿丹村社區論壇里,網友“鳳凰樹”列出了自己所搜集到的,2000年至今先後出台的總共6套重建方案。
   在2000年11月提出的第一版方案中,鹿丹村將由多層住宅小區重建為一個高層住宅、商業、辦公配套設施較完善的綜合性小區。但這個方案最終沒有通過。
   “鳳凰樹”說,據此方案重建投資約7億元,其中政府承擔約3.8億元,每位住戶平均承擔約10萬元,重建後增加的商品住宅可收回投資約2億元。許多業主認為負擔太重,而政府也因投資太大,加上貨幣補償等談不攏,未能實施。
   政府於是提出新方案,但仍未獲居民通過。在重建陷入膠著的情況下,也有100多戶人家選擇讓政府以較優惠的價格收購回產權,另尋他處居住。
   2004年,鹿丹村改造工作一度凍結。因機構改革而新成立的深圳市國土資源和房產管理局的負責人,在向市人大代表調研組彙報工作時說了三點原因:一是重建利益關係較複雜,要解決賠償金額、拆遷成本、小區容積率以及小區規劃等等問題;二是儘管鹿丹村房屋確實存在質量問題和安全隱患,但據建設部有關規定尚達不到整體拆遷的等級;三是有75戶業主對重建和拆遷補償仍有不同看法,其中15戶堅決反對重建。
   也是在這一年,已經等得不耐煩的鹿丹村居民們,開始不准有關技術人員進小區進行勘測,並把拆遷辦的牌子摘下來扔了出去……
   工作做細了,大家才會平心靜氣
   黃璐利一直留守在鹿丹村。她稱這13年是“痛苦煩惱的13年”。
   “我們一直在等著拆建,生活質量十幾年來一直上不去。”她對記者道:“我家的煤氣爐、抽油煙機壞了,我想說不定明年就拆建了,先買個不怎麼樣的湊合著吧。結果等來等去,都用壞了3個煤氣爐、3台抽油煙機了……”
   很多上了年紀的老人,在苦等中離去。“我老爸就沒等到這一天,前年走的。”黃璐利說。記者問起當年曾因市政府定下重建而高興落淚的老軍人王才,得知已在幾年前故去了。
   社區居委會委員黃靜華告訴記者,去年年初當改造辦拿出新方案征求意見時,大家仍沒抱太大希望。後來看,圖紙出來了,實施步驟也出來了,大家才意識到,這是實實在在要做事了。
   黃璐利也看到了今年政府相關部門在改造工作中的可喜變化。“比較能廣泛聽取業主的意見了。比如註意到了那些確有困難的居民。”她說,對於這些經濟上困難的鹿丹村居民來說,最擔心的是拆了房子後沒有錢回來、沒有錢裝修,回來管理費提高了付不起。
   改造一個小區,不單單是給補償那麼簡單。工作做細了才行,每一戶都要做到位才行,這樣大家才會平心靜氣坐下來談。
   維護民利改造方案深入民心
   黃璐利告訴記者,改造辦原先提出的方案中,回遷房屋只有100平方米以上的,她們就提出來有一些困難居民沒有錢補面積差,於是增加了90平方米的一檔。
   2013年5月,改造辦征求大家意見,90%同意拆遷,絕大多數的人表示只要不影響實際居住面積,就同意。而最後的方案,確實盡可能地滿足了大家的要求。
   黃靜華說,一直以來居民們都同意拆遷,只是對一些條款有異議。13年間,住宅局變成了國土房管局又變成了住建局。現在,政府悉心對方案做調整,居民們也做出了妥協,不再糾纏一定要按某個比例補償……
   去年12月18日,改造辦發出了《致全體業主的一封信》。信中寫:“應該說,在現有法律框架下,已經盡了最大的努力,為業主爭取了最大的利益。這個時刻來得非常不容易,我們也特別想跟大家說一聲,讓大家久等了!”
   12月21日,簽約正式啟動。居民們排長龍登記簽約的實況,證實了改造方案深入人心。
   根據規劃,三年後,鹿丹村將重生為一個西有市政公園、中有文化廣場、幼兒園等配套設施齊全、具有較好城市景觀的全新住宅區。
   與以往的城市更新項目、舊村改造項目不同,鹿丹村改造屬於深圳土地整備項目,由政府主導推進。深圳市住建局有關負責人表示,以前政府征收土地房屋時,都是設置補償“上限”,意味著“補償得越少越好”;2011年初開始實施《國有土地上房屋征收與補償條例》,反過來要求對補償設置“下限”,重視維護老百姓的合法利益。  (原標題:鹿丹村改造 十三年曲折路)
創作者介紹

舊屋翻修

jb30jbbmah 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()